听郁达华讲道光皇帝（17）-话剧网

虽然鸦片战争的硝烟已经散去，沿海地区恢复了和平，但放眼望去却一片混乱。此时，道光皇帝面临的最大的内部忧虑来自于财政方面。严峻的经济形势就像一座大山压垮了他。长达两年的鸦片战争消耗了3000万两白银，战后赔款让清朝的财政状况更加雪上加霜。俗话说“屋漏偏逢连夜雨”，确实如此。

鸦片战争同时期，黄河连年决口，堵住决口赈济灾民，损失白银超过2300万两。总而言之，这两三年来，战争、赔款、治河等方面的总支出近七千万两白银，而当时国家的年总收入只有四千万两以上。钱花得像流水一样。以节俭闻名的道光帝感到十分苦恼。但没有别的办法，咬牙跺脚是要付出代价的。当时户部的银行库存只有千万两出头，这已经是清朝建国以来的最低值了。无论如何，这点钱已经不能再用了。如果再次使用，将会突破道光皇帝的心理防线。这么大的一个国家，一定要有一些储备金。然而，道光皇帝做梦也没想到，国库空空如也，这1000万两白银只是一个账面数字！真不知道当真相大白于天下时，身为一国之君的道光将如何面对这残酷的现实呢？真相就这样被揭开了。

道光二十三年（1843年）初，财政部库房士兵张成保的侄子捐官（买官职美称捐官。捐钱）到国家去，国家会给你一个官职）。

这笔钱捐给了户部，由他的叔叔张成保负责称量、收取。最后钱被没收了，但是开了收据。这件事一直保密，因为涉及复杂的人事关系和利益分配，所以被曝光。于是，黑幕越闹越大，最终会计部银行账户的巨大黑幕被揭露。史载“道光二十三年，库吏分钱不均，内自诟病，事不可隐，上天”。

道光帝闻讯大惊，连忙命刑部尚书前去视察。这次检查可非同小可，他发现账本上的数字与实际白银库存相差约925万两。本以为国家还剩下一千万两国库，一查却是徒劳。可以说我是彻底身无分文了。众所周知，道光皇帝是一位极其节俭的皇帝。当他的大臣们进京述职时，到了晚饭时间，他们都舍不得留下来吃饭。这一次，他损失了925万两白银。可想而知他是多么节俭。几乎吝啬的道光皇帝该作何感想呢？事后，道光帝痛骂群臣说：“白银九百二十五万二千多两，是从来没有过的，读完奏章，我就消气了。”有了国家的官钱粮粮，就敢与人勾结行骗，随意夺取。这样的人，肆无忌惮，行为就像干国的盗贼……凡是掌管国库、派去查库的大臣，都是亲信官员，也都跟着带头。在没有任何意识的情况下，任何人都无法揭露他的邪恶，而且他对委托非常负责。不知诸王大臣是否感到羞耻！我怪自己无知！ ‘

同时，他指示刑部、吏部、步兵司令部立即介入调查，查清真相！

大批库兵被捕入狱，大批官员被停职审查，刑部官员日夜忙碌。经过初步研究，刑侦专家得出一致意见：这925万两白银不是一个人盗窃的，也不是短期犯罪；至于犯罪分子，基本可以断定他是银行军人。废话！如果用一辆载重四吨的现代中型卡车运输925万两白银，可以装满一百辆卡车。一个人敢从戒备森严的银行里运走这么多白银吗？就算能偷，又能藏到哪里去呢？至于说库兵是嫌疑人，这并不是一个有价值的观点，因为除了库兵之外，没有人能拿到钱。这么多钱是怎么被盗的？当时，北京有十个大型仓库，包括粮食、金钱、布帛等。藏钱的金库有三处：一是紫禁城的内库。这120万两白银的库存，是给皇帝储备的“过河钱”，用于支付皇帝走投无路时的流放费用。到现在还没用过，都是五十两的大银锭。不易被盗，因此被封存，上级官员很少查库。第二个是内务部财政部。虽然叫银库，但里面并不存放白银，只存放金玉珠宝。仓库不大，管理起来很方便。第三个是户部库房，也就是国库。国库里藏着大量的钱，几乎每天都在收到和花掉。库兵每天进出都忙得不可开交。为了保证国家资金的安全，清朝的国库建立了严格的管理制度。有个财政部长，下面兼任户政大臣，还有一个医生和一个中层官员，下面还有几个财政部官员。这些人都没有资格进入。能进入钱庄的人只有库兵。仓库士兵想要进入仓库，即使是在严冬，也必须脱掉衣服和裤子。进入仓库后，必须换上仓库里的衣服和裤子。当他完成工作并离开仓库时，他必须再次脱掉衣服。仓库门口有一张长凳。他光着身子跨过长凳，向上拍手，喊一声“出来”，然后就可以穿上进来时穿的衣服下班回家了。站在板凳上，举手、拍手、喊叫，都是为了表明你的身上、腋下、嘴里、手里没有钱。

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从这一点来看，国库监管制度非常严格，国库兵似乎没有可乘之机，但事实并非如此。库兵们在守着闲钱的时候，怎么可能不想尽办法去做出一些铺张的事情呢？据说，姑兵盗银有两种方式：一是“藏银于山谷”。库兵将银子从肛门插入体内。插入时，他用猪油包裹银子，并使用了一些松骨药。他一次最多能塞八十两，还能忍三十分钟。此招需要勤学苦练，但也有两个局限性：一是老年人很难掌握；二是年龄大的人很难掌握。第二，只能在夏天使用，不能在冬天使用。那么酷冬时节，苦兵是如何偷钱的呢？第二种方法是用茶壶偷钱。壶内有水，将银子放入茶壶中，出库时打开茶壶盖，将茶壶倾斜即可通过。其实，银子如果冻在茶壶里，自然就倒不出来了。这是两种主要方法，但还有其他方法。就这样，久而久之，一点点积累起来，银行里的很多钱在不知不觉中就被偷走了。调查组找到了答案，但问题又来了。既然不是一日之功，也不是一个人偷来的，为何直到现在才发现？此时，距离清政府上次对国库进行大规模、彻底的清查，已经过去了四十三年。

自嘉庆五年（1800年）彻底清查国库以来，每年查库只是例行公事。库库稽查部长翻账，看门窗，检查管理制度，严肃地对库兵进行一番指示，办完手续后就放弃了。如果不是知道苦兵的自盗，谁也不会相信他们，但总之，他们得罪不起。这不仅涉及部门利益和复杂的官场博弈，就连库兵也不简单。水很深，有的甚至黑白两色。金库开放那天，一群群全副武装的保镖聚集在金库门外的树下乘凉。他们的威严是商务部的普通官员无法比拟的。这些是库兵的贴身保镖。其实，这并不是库兵的幌子。他们经常面临被绑架和抢劫的危险，因为巨大的利润很容易让犯罪分子利用他们的财富。另外，补一个库兵的空缺，还要花费六七千两白银。这种情况下，谁破坏了他的饭碗，他不拼死拼活才怪。东庄事件发生了。一些库军士兵闻讯后迅速逃跑。盛怒的道光皇帝下令步兵指挥衙门、顺天府（今北京）严格控制事态。

最终，大部分士兵被控制，不少人被捕。不过，如何处理也是一个大问题。不仅涉案人数多、涉及面广，而且取证难度也很大。此外，这是一起持续了数十年的集团犯罪。各级官员负有不可推卸的责任。如果他们稍微负责一点，就不会发生这样的怪事了。如果追究官员责任，就会面临法律不追责的问题。不仅仅是公众的问题，还有管理体制的缺陷。因此，道光皇帝一头雾水，实在不知道该跟谁算账。经过大臣们的劝说，道光帝从极度的愤怒中逐渐平静下来。道光皇帝说：“本来应该设立重典，以执行法律法规，但任职多年，官非一任，文士、吏员、仆役甚多。”事情的真相根本不可能查清楚。除少数证据确凿、情节严重的库兵被判处死刑、流放、监禁外，官员基本上没有被追究刑事责任。这对他们来说并不是宽大处理，而是道光皇帝另有目的。国家急需钱。除了对应当承担责任的官员给予行政处分外，关键是责令其将损失上缴国库，并尽可能追回。道光决定追究嘉庆五年所有银行负责人的财务责任，并责令他们按任期长短分担损失。其中，库吏、察库御史在任期间每月补偿1200两，主管库务大臣每月补偿500两，察库王及大臣每人补偿6000两。对金库的检查。已故官员的补偿标准减半，由其后代支付。最后，道光皇帝还制定了详细的赔偿时间表。在此期间，一些官员拒绝支付赔偿金。按照道光的意愿，那些拒绝赔偿的人将受到“囚追”，即投入监狱。如果不支付赔偿，他们就不会被释放。逾期不支付赔偿金的，将依法追究刑事责任。道光帝的追求结果如何？非常不满意。

资金数额如此巨大，而当时国家机器的运转效率非常低。这些因素决定了回收结果并不理想，这也是道光所期望的。在恢复过程中，一些官员或后代即使“督促”，也无力支付赔偿金。因此，道光皇帝不得不调整补偿标准，例如延长补偿期限或适当降低补偿标准。同时，道光还同意，对于一些特殊情况，可以免予赔偿。例如，如果一名官员死亡，但其后代未成年，则无需支付赔偿金。银行大案对道光影响很大。不仅雪芙花花的925万两白银不翼而飞，这让崇尚节俭的道光心痛不已。更让人郁闷的是，这么大的案子，却找不到任何理由。如今，几名作案多年的库兵仍然逍遥法外。道光皇帝怒斥道：“我受命伤害你，我却置之不理，年复一年，尚未得手。”这个衙门等人到底要做什么？太有趣了！依然在步兵指挥下，顺天府五市各府衙门齐心协力，全力侦破此案，刻不容缓！ ‘

尽管道光大怒，但仍没有逃亡的苦卒的消息。古人云：莫大悲莫大于心死。道光皇帝统治天下二十多年了。尽管他竭尽全力执政，但收效甚微。尽管他很努力，却无力扭转局势。鸦片战争的失败是一次沉重的打击，银行案更是一次垂直的打击。挫折接连而来，政事更是雪上加霜。再加上他此时已经六十多了，体力和精力都在逐渐衰退。野心耗尽的道光皇帝表现出明显的懒惰和疲倦，他开始回避矛盾的现实，慢慢灰心丧气，最终无奈地接受了清朝衰落的现实。鸦片战争的失败和中英《南京条约》等一系列不平等条约的签订，迫使中国结束了长期的闭关锁国政策，开始向世界开放。然而，道光皇帝并没有从这次失败中吸取任何教训，也不顾及国家政策。如果我们做出任何调整，我们都会继续向往闭关时代的威严，而对变化的世界视而不见。世界日新月异，外来入侵也层出不穷。首先，葡萄牙人占领了澳门。自16世纪中叶葡萄牙人通过贿赂明朝地方官员得以在澳门定居以来，一直受中国政府管辖，每年须缴纳500两地租。然而鸦片战争中清政府的软弱让葡萄牙人震惊，英国的胜利让他们垂涎三尺，而法国和美国轻易获得的好处也让他们眼红无比。于是，长期压抑的殖民野心肆无忌惮地扩张。葡萄牙人向清政府要求“平等对待”，并在澳门布兵设防，修筑炮台，任用官员，不断滋事。葡萄牙政府实际上在澳门与其南太平洋殖民地帝汶和苏禄之间建立了一个“省”。 1845年，葡萄牙未经授权宣布澳门为“自由港”。 1846年，葡属澳门当局公然对当地华人居民进行登记、征税、实行司法管辖。

几年后，葡属澳门当局停止缴纳地租，关闭中国在澳门的海关，摧毁象山县衙署，完成了对澳门半岛的占领。与英国占领香港不同，葡萄牙没有强大的国力和强大的军事力量做后盾。他们敢于公然占领澳门，主要是因为清政府软弱无能。据史料记载，“广东省官员不问任何问题”，基本持放任态度。两广当局之所以如此漠视国家利益，也与道光皇帝的“无为”有关。当时，鉴于林则徐的命运，地方官员不敢对外强硬；考虑到岐山的命运，地方官员不能软弱。另外，他们不了解时事，不了解外交。因此，在外国人的压力下，清政府的外交政策继续着战前的混乱和混乱，国家和民族的权益不断丧失。葡萄牙人不肯交租，两广官员甚至垫付，而且在税单上仍算作葡萄牙人缴纳的税款，这样双方就可以和睦相处了。与此同时，中英两国围绕“人类城市”问题存在巨大分歧。一时间双方交战不休。出乎所有人意料的是，事情最终得到了‘圆满’的解决。道光皇帝对此非常高兴。他以为，最让他头疼的‘蛮族事务’，也正在往好的方向发展。这是怎么回事？根据第《南京条约》号条例，中国向英国开放广州、福州、厦门、宁波、上海5个通商口岸，但仅提供了总体原则，许多细节尚未最终确定。例如，英国商人到通商口岸做生意。当他们带着家人来到城门时，守军不让他们进去。英国商人也没有强行闯入，也不让他们进去。住在城外，更容易打理生意。但当英国领事带着家人和随行人员进城时，守城官兵一视同仁，拔枪不肯让他们进去。现在问题就变得麻烦了。原来，鸦片战争之前，来到中国的外地人只能住在城市的郊区。他们不可以随意进城，更不能在城里居住。清朝的这一规定，是为了将中国人和外国人分开，因为天朝认为不同阶级、不同文明程度的人不能混在一起，否则不仅不雅观，还容易惹事生非。此时清政府不允许英国人入城，不仅是为了保护中华帝国最后的尊严，也是充分考虑到中外人士发生纠纷的可能性。

但在英国人看来，能否进城不仅关系到清朝履行条约的诚意，也关系到英国人维护条约执行的能力和面子。作为世界霸主，大英帝国驻广州领事实际上是拒绝广州的。在城外，实在是不好意思说起。因此，1843年，正在与两广总督齐英谈判的蒲鼎察出示了中英文文本《南京条约》，要求齐英履行条约第二款，允许英国进入。城市。其英不懂英文，英国人只好当场翻译：“中国皇帝陛下同意英国国民及其家属和仆人从即日起获准居住在广州城镇、厦门、福州、宁波、上海等地进行贸易。”和贸易方面，女王陛下将任命监督官员或领事官员驻扎在上述城镇。翻译完成后，英国人显得沾沾自喜。不料清朝官员拿出一份中英文的《南京条约》的汉文扔给了英国人。既然你懂中文，那就自己读吧。英国人满脸狐疑。他拿起《南京条约》的中文文本，吸了一口气。原来，《南京条约》第二段的中文表达是这样的：从现在起，大帝准许大不列颠人民带着家人，在清朝沿海的五个港口居住。包括广州、福州、厦门、宁波、上海。贸易和商业不受阻碍。此外，英国君主还派遣领事、管家等官员驻扎在五座城市，处理商事事务。《南京条约》的英文版和中文版在英国人是否可以进城的问题上存在差异。英文版称英国商人和英国领事均有权在五个通商口岸城市居住；但中国版本明确规定，英国商人只能住在通商口岸的港口，口岸在城外。看来英国商人只能住在城外。英国领事可以住在通商口岸的“城”内，但没有界定“城”是在城内还是在城外。不过，有理由推测，它应该指的是城市。中文和英文文本有不同的表达方式。应以哪种文本为准？《南京条约》无规定。而且，最让英国人愤怒的是，《南京条约》的英文版和中文版都是英国人单方面制定的。签订和约时，清政府只能签字、承诺，没有讨价还价的余地。算计一直持续着，但最终英国人也参与了算计。他们实在是太笨了，根本不知道吃黄连有多难。

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英国人心狠手辣，决定认错，放弃了英国商人进城的要求，而是要求英国领事进入广州。奇英说，战争刚刚结束，人们都处于震惊之中。如果英国人此时住在广州，很容易发生意外。需要等双方继续交易一段时间，相处融洽之后，才能提出这个提议。七英的聪明之处就在于，他没有答应，但也没有拒绝，把要求推到了不可预见的未来。普丁查其英说的有道理，善后谈判进展得非常顺利。而且，耆英还亲自出面在城外珠江边给英国人租了一块地，让他们在那里盖房子。于是，普丁查其英商定，进城之争暂且搁置，留待以后再谈。转眼两年过去了，道光二十五年（1845年）春天，英国人再次要求进入广州城。双方已交换数十次官方文件。其英多次恳求，恳求英国人理解他的困难，放弃进城的想法。想法。不料英国人一意孤行，耆英只好将此事报告给道光皇帝。

此时，道光皇帝得知了“人城事件”，赶紧下令军机处调查此事。原来，五个通商口岸中，福州、宁波、上海三地已允许英国人入城。厦门贸易基本处于停滞状态，不存在进城问题。因此，此时唯一拒绝英国人入城的地方就是广州。但当军机处再次向道光呈示调查结果时，道光帝却哈哈大笑。福州、宁波、上海虽然允许英国人进城，但英国人只进入上海，不能再停留。先说福州吧。对于英国人入城的问题，时任闽浙总督的刘云科采取了极其狡猾的做法。他知道对英国人强硬是不可能的，因为英国人会比他更强硬；对他是不能手软的，因为当地士绅不会同意，会骂他是叛徒。因此，刘云恪热情接待了所有到福州的外国人，暗地里却给英国人制造了很多麻烦：英国商人来贸易时，他强迫清人不与他们进行贸易；当英国领事要求进城时，他表面上没有拒绝，微笑着欢迎他们，暗地里却命令当地士绅不要向英国人出售土地，也不要向他们出租房屋。因此，英国人在福建没有贸易可做，也没有立足之地。闽浙总督虽十分热心，多次劝留，但他只能愤而离去。宁波的情况与福州类似。而且，英国人发现宁波港有些多余，与上海港重叠。基本上没有什么商业机会。因此，在当地官员没有暗中操纵港口的情况下，英国人只能无奈离开。五个主要通商口岸中，只有上海取得了巨大成功，商机无限，外商云集，真正让外商落户。这是因为与广州、福州、厦门、宁波相比，上海不是省会城市，也不是历史名城。英国人无法进入上海，清朝官员也没有干涉。因此，英国人得以在这座城市居住。但此时，上海的问题不是这座城市的人口，而是外国人誓言搬出这座城市。这是为什么呢？原来，英国人在上海生活了一年多，城市环境已经让他们几近疯狂。

1. 街道狭窄。上海的街道一般有六英尺宽。不仅车辆无法通行，还亲眼目睹了几辆喜轿拦路打架的场面，十分恐怖。 2. 街上没有路灯。英国人初到上海时，夜间出现在街头时，多次被中国人误认为是怪物。从此以后，他们就很少出来了；所以他们别无选择，只能呆在家里，无处可去。 3、城市市政设施和市容市貌较差。据日本法源藏记载的《清国上海见闻录》记载，该市（上海）没有供水排水，垃圾无法及时清理，街道上满是泥土和灰尘，恶臭刺鼻，污秽不堪。不可否认。另外，路面状况极差，晴天路面土，雨天路面泥。 4、城市声音骚扰现象相当严重。英国商人普遍反映，上海人的呼声很高，上海人早上起得很早。另外，房屋密集，隔音效果差，普遍受到骚扰。久而久之，不少英国人出现了神经衰弱，睡眠不足，整日显得无精打采。英国人在上海只住了一年多，就忙着搬出城，并发誓宁愿住在船上，也不愿住在城里。

当然，住在船上只是一时冲动。最理想的结果是得到中国政府的批准，自己盖房子。目前的问题是没有地方建。现在英国人主动离开上海，这件事就好办多了。道光二十五年十一月初一（1845年11月29日），英国领事与上海道台签订了一份《上海土地章程》的合同，向上海当局租用了一块土地。英国人对这片土地非常不满。 “外滩”这个地方的名字就是这么土。这个地方听起来不像是有人居住的地方。如果说它是“外滩”，那还真是名副其实。这里地势低洼，湿润，溪流众多。夏季，芦苇丛生，蚊虫成群。数量惊人。但上海官员看到了英国人的弱点——急于迁出这座城市，所以他们根本没有屈服。英国人最终忍辱负重地接受了这片土地。了解了上述情况后，道光皇帝信心十足。他指示其英向英国人解释他的利益并拒绝他们进入广州。如果他们继续顽固不化，州长等人应该保持冷静，并在要求他们继续进行时告知他们贸易问题，希望他们能够和睦相处。如果他们想改变旧规则，人们就会产生怀疑。广东人民是出了名的坚强。又怕吉凶有异，引起麻烦，给双方带来不便。收到这份圣旨后，耆英怨声载道。皇帝实在不想让英国人进城！至于向他们解释利弊，这两三年来，他尝试了无数次，但都没有效果。不过，“英明”的道光皇帝走出了广东人民的“盾牌”，或许值得一试。奇英决定自导自演一出“苦肉戏”，给英国人看。其英与广州的绅士领袖商量，决定张贴告示，宣布允许英国人入城。先生们随后会组织大规模抗议活动，尽可能展现“广东人的坚强”，从而迫使英国人做出让步。

清末广州官员

道光二十五年（1846年1月13日）12月16日，广州当局以耆英的名义贴出告示，宣布允许英国人入城，并警告城内外的绅士和民众。省城“各干各的事”除掉殷域，排除一切嫌疑，不再阻拦，与敦和好。既然事先通知了大家，先生们自然是极力反对英国人进城的。一些不明真相的人被激起了民族义愤。见有几位先生带头，一时之间，响应者聚集，反英之潮逐渐成为大事。告示贴出当天，就被民众撕掉，然后贴出匿名告示，宣布英国人入城时封城，发生起义，偏袒外国人的官员将被处决。被杀了。由于组织仓促，经验不足，奇英的“苦计划”严重失控。

广州知府刘询与英国人秘密约定进城日期的事，成为城中热议的话题。 12月18日（公历1846年1月15日），数千名民众手持刀棍，呼啸着冲进太守衙门，要找刘询算账。他闻讯后，立即翻墙而逃。一无所获的市民将太守衙门砸得粉碎，刘询的官服和朝珠被烧毁在地，差点引发火灾。齐英没想到事态会失控，只得装模作样，将刘询撤职，然后贴出告示，说前两天的告示只是为了“观察民情”——进行民意调查，然后做出最终决定。他本人绝不会违背民意，擅自允许英国人进入广州。他又通过先生们进行了努力，局势得到了控制。听到广州城内杀戮的声音，看着知府衙门升起的黑烟，城外的英国人都傻眼了。这时，英国领事德比什自言自语道：“看来齐英这次是诚实的了。” ‘既然如此，就算我向他借点勇气，我也不敢进城。高层精英代表向戴斯比时详细报告了广州发生的事情，然后恳求戴斯比时放下进城的事情。德比闻言，决定采取行动，迅速做出让步，暂时搁置了进城的计划。后来在英国人的压力下，耆英同意于道光二十九年（1849年）开城广州，并允许英国人居住。

听郁达华讲道光皇帝（17）

他不能再留在广州了。这位老人夹在平民和野蛮人之间。无论是‘边境挑衅’还是‘平民起义’，都足以毁掉他重如泰山的政治前途。这也会毁掉他的名誉。此后，耆英积极争取转出广东。道光皇帝认为耆英长期担任两广总督，应该做出一些调整。于是，道光二十八年春，他命耆英来京觐见。叶名臣护理广东巡抚（五个月后，两人分别解除演职和护理职务，改为实际教学）。耆英会见道光帝后，留在北京，远离了纠纷不断的广东。徐广进任两广总督时，道光帝告诫他：“只有边疆以安民为重，保持民心拥护，才能避免外患”。后来百姓与蛮夷发生纠纷时，我们不应该迁就，这样就会失去百姓的支持。至于调整的考虑，部门负责人必须暂时密切关注情况，始终如实回应民意，不辱使命。道光的这句话，也为徐广进处理英仁仁城事件定下了基调。大约在同一时间，香港总督兼英国驻华公使文翰向徐广进通报了英国人进入广州的具体时间表——道光二十九年2月21日（1849年3月15日）。正是当初七影答应的时候。徐广进告诉英国人，城里将会发生一场大争执，他委婉但强硬地拒绝了文翰的请求。事实上，文翰对于进城也感到不安。他在给英国政府的信中承认，清政府的广州当局无法控制当地居民。除非有相当多的海军力量保护，否则英国人就算进城也不安全。如果英国出兵，不仅贸易会受到影响，中英两国人民之间的信任也会被击碎。对于普通英国商人来说，即使广州市民热烈欢迎他们，他们也不会放弃交通便利、空气清新的珠江之滨的住所，去生活在肮脏、喧闹、开关准时的城市里。但英国政府却不这么看。他们认为清政府试图重建以前的“天国”制度，这是他们所不能允许的；而且，大英帝国的臣民被战败国挡在广州之外，这对于正派来说是不利的。因此，英国政府严令文翰与清政府谈判。他无奈，只好硬着头皮要求徐广进履行其英许下的诺言，允许英国人入城，开拓广州。

进退两难的徐广进只好使出诡计。但徐广进仍然向文瀚坚持两点：第一，广州人民反对英国人入城。如果英国人坚持的话，城里的人们可能会拼命反抗，局势就会失控。 2、我徐广进，受皇帝任命。只听了圣旨，并不承认耆英做出的承诺。文翰软硬兼施，却无济于事，只好请徐广进向道光帝奏报，批准履行耆英的诺言。考虑到徐广进向道光帝上奏奏折的速度较慢，文翰甚至提议英国提供一艘船将奏折送到天津。徐广锦闻言断然拒绝。英国人无奈，只好耐心等待，多次派人到广州打探消息。徐广进再三嘱咐他“静静等待圣旨”。文翰心里明白，任城的事情悬而未决。这就成了徐广进和道光皇帝之间的‘球’。道光皇帝不可能批准英国人进入广州。徐广进深知这一点，所以他必须做好与英国人闹翻的准备。鉴于英军可能采取军事行动，他还命令清军积极准备，在各个关键节点加强兵力；他暗中建议他们从事对外贸易。商人暂停与英国商人的交易；支持士绅人民的反侵略运动。

清代的广州

此情此景之下，民情激荡，绅士们到处张贴海报，家家户户都备好了武器，准备在英国人进城时向他们进攻。据记载《夷氛闻记》，城内外十万余名勇者齐聚练兵连日。杀戮的呼喊声此起彼伏，嘹亮无比。 “一瞬间，雷霆与云彩融合，从旧城到新城，从新城到周边郊区……同时做出了回应。”

入夜，广州内外灯火辉煌，几乎如白昼，枪炮声十里皆可闻。徐广进顿时底气十足。尽管道光皇帝已经批准英国人“进城”，但他仍然决定对英国人采取强硬态度。

道光二十九年三月初九（公历1849年4月1日），徐广进给文翰送去照会，告知道光皇帝的“圣旨”；建设城市的目的是为了保护人民。你走到哪里，你的命运就在哪里。如今，广东人民齐心协力，不希望外国人进入这座城市。对亲人发号施令怎么可能不肯呢？中国不能劝民服远方，外国也应该顾及民情，缓和商力……外商漂洋过海，总想安居乐业。知足者，亦当护之，使百姓常和解，共享太平。佩服这个！徐广进最后强调，他之前不同意英国人进入广州，并不是因为他固执。现在清朝从君臣到民间都持这个立场，要求英国人冷静考虑城市问题。事实上，这是徐广进的大胆冒险之举。史学家证实，这份“圣旨”是徐广进伪造的。由于广州与北京距离较远，交通不便，广州的请求得到北京批准后，至少需要四十天才能送回广州。到那时，情况已经发生了变化，英国人一天比一天加紧逼迫，毫不拖延。徐广进不得不做出这个冒险的举动。此时，欧洲爆发了1848年革命，欧洲政治格局发生了变化。英国也心不在焉，无法充分关注东方。文翰见广州人立志成城，贸易受挫，心中心生恐惧。此时，看到道光帝的旨意，他在抗议后无奈放弃，搁置了进城的想法。这一次，徐广进赢得了比赛。并结束了。