冲绳县在古代是独立国家琉球国，但同时对中国明、清王朝和日本萨摩藩、江户幕府朝贡。在中日两国均处于锁国状态的时期，琉球国因其中继贸易地位而显得重要。明治维新后，琉球国被日本并吞，成为琉球藩，后改为冲绳县。第二次世界大战中，冲绳县是日本领土范围内唯一发生地面战的地区，大量人口死亡，县土被战火摧残。战后冲绳进入美国统治时期，并兴建大量美军基地，嘉手纳基地是目前美军在远东地区最大的空军基地。

1972年，美国放弃在旧金山和约得到的琉球行政权并移交日本，但仍保留大量美军基地。现在美军基地问题是冲绳县政最主要问题。由于历史和地理原因，冲绳县的语言、饮食、风俗文化都和日本本土有不同之处。冲绳的群岛地形使得农业和制造业在冲绳经济中占比较低，而服务业则在冲绳经济中占重要地位。此外，冲绳也是空手道的发祥地。

冲绳县的县名取自于冲绳本岛。“オキナワ”这一地名首次出现在文献记载是在公元779年（奈良时代光仁天皇宝龟10年）《唐大和上东征传》，当时汉字是"阿儿奈波岛"。而近代的日文文献大多使用“冲绳”二字。

琉球国时代

第一尚氏王朝在成立之后因多位国王早夭而政权并不稳定，在第五代国王尚金福王去世之后更发生志鲁布里之乱，最终由尚泰久王就任第六代国王。尚泰久王在即位之后又发生护佐丸阿麻和利之乱，但被尚泰久王平定。继承尚泰久王即位的尚德王是一位暴君。在他过世之后，家臣团发动政变，推举重臣金丸即位国王。金丸在即位之后改名尚圆，开启了第二尚氏王朝。在第二尚氏王朝的第三代国王尚真王统治时期，琉球国确立了中央集权的政治体制。尚真王将割据各地的有力按司集中在首里并派遣官员直接管理各地，还将琉球国的统治范围扩张到北起奄美群岛、南至八重山群岛的广大范围。琉球国的文化在这一时期也有很大发展。

琉球国因积极朝贡而得到明朝的优厚待遇，并因此成为东亚地区重要的中继贸易据点。琉球国的众多进贡品和与中国之间的贸易品都是来自日本，并将中国商品销往日本。东南亚地区和日本、中国并列为琉球最重要的贸易对象。此外琉球和朝鲜半岛之间也有贸易往来。但在16世纪地理大发现使得葡萄牙、西班牙商人开始在东亚进行贸易，加上明朝的海禁政策有所缓和之后，琉球国的贸易地位大幅下降。

宫古群岛和八重山群岛长期处于群雄割据的局面。1474年，宫古岛当地豪强仲宗根丰见亲归顺琉球国，宫古岛进入琉球国控制范围之内。1500年，琉球国派军队攻灭石垣岛统治者远弥计赤蜂。1522年，仲宗根丰见亲攻占了与那国岛，至此琉球国完全控制了八重山群岛。琉球群岛北部的奄美群岛也在1466年时完全进入琉球国的统治范围。

1609年，萨摩藩主岛津氏侵略琉球，国王尚宁被迫投降。此后琉球国成为萨摩藩的属国，并将奄美群岛割让给萨摩藩。此后琉球国虽然部分被纳入幕藩体制之中，但在名义上仍是独立国家，并继续对中国朝贡。17世纪中期，羽地朝秀对琉球国的政治和风俗进行大规模改革，实施亲日路线。18世纪中期，蔡温继承了羽地朝秀的改革政策，使得琉球国内政有很大改善。

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1816年，英国有两艘舰船曾在琉球停靠，但并未要求通商和传教。但在1844年，法国成为首个要求琉球通商的欧洲国家。1853年，美国东印度舰队司令马休·佩里在和日本交涉之前也曾停靠琉球。

第一次冲绳县时代

日本在明治维新之后于1871年实施废藩置县，开始近代化。1871年，发生琉球船只漂流到台湾后船员被当地人杀害的八瑶湾事件。这一事件成为日本政府吞并琉球的直接契机。日本在翌年强行废琉球国为琉球藩，是为琉球处分。为避免琉球和清朝的强烈反弹，日本政府最初并非将琉球设为“县”而是已在日本本土被废除的“藩”。然而1874年，又发生琉球漂流船船员在台湾被杀，日本以此为由攻击台湾的牡丹社事件。在事后的调解过程中，清廷承认日本此举是“保民义举”。日方认为清朝的这一表态承认了琉球是日本领土，在翌年要求琉球藩停止对清朝朝贡。此后王府内分化为同意接受日本条件的派别和反对派两派，难以达成共识。

1879年3月，日本政府宣布废琉球藩并改设冲绳县，强令琉球藩王尚泰搬到东京。此后琉球藩的部分士族及平民流亡清朝，并要求清政府向日本施压使琉球复国。宫古和八重山群岛对日本强行吞并的反对更加强烈，曾发生翻译官被当地民众杀害的惨成事件，但最终被镇压。清政府曾请美国前总统格兰特与日本谈判琉球问题。日方接受了格兰特的建议，对清朝提出了将冲绳群岛以北划为日本领土、将宫古和八重山群岛划为清朝领土的方案。此后清朝又提出将奄美群岛划入日本、琉球国在冲绳群岛复国、宫古和八重山群岛划入清朝的方案，但谈判最终未果。甲午战争清朝在战败之后割让台湾给日本，无力解决琉球问题，琉球复国论也偃旗息鼓。

日本在直接统治冲绳县之初实施旧惯温存政策，保留了琉球国时期的土地和税收制度，导致冲绳近代化进程滞后[。甲午战争之后，随着日本对冲绳的统治开始稳定，旧惯温存政策被同化政策取而代之，冲绳社会开始快速日本化。但另一方面，由于台湾成为日本领土后成为新的前线和砂糖生产地，冲绳的军事和经济地位大幅下降。20世纪之后，日本在冲绳县实施大规模土地改革，并重点发展砂糖等产业，但冲绳的经济发展仍远滞后于日本本土。

冲绳的交通在20世纪初期开始近代化，不仅在岛内修建了公路和铁路，还开通了至日本本土的汽船航线。大正时代初期，由于第一次世界大战导致砂糖价格暴涨，冲绳县也一度迎来好景气。但在大正末期至昭和初期，冲绳也受到大萧条波及，众多农民陷入饥荒，被迫食用有毒的琉球苏铁的果实和树干，这一悲惨现象被称为“苏铁地狱”。也有许多冲绳人因此选择移民日本本土或外国谋生。在1923年至1930年期间的日本对外移民中，冲绳县人占总量的一成。海外移民给冲绳县的汇款金额相当于当时县年财政收入的40%至65%。

1930年代之后，日本开始日益走上战争道路。冲绳县也自1940年代开始强行普及标准语，将姓氏读音从琉球语发音改为日语发音，皇民化压力迅速加强。1943年，日军开始在冲绳强制征地，修建军用机场。1944年，日军在冲绳设立第32军并强征当地民众物资，同时开始疏散部分冲绳民众至日本本土和台湾。1944年8月，载有约1700名疏散民众的船舶对马丸被鱼雷击沉，1476人死亡。

同年十月，那霸市遭到美军大规模空袭，市区九成面积被烧毁。1945年3月，美军开始登陆琉球群岛，冲绳岛战役爆发。这场战役极其惨烈，有“钢铁风暴”（鉄の暴風）之称。美军在冲绳岛战役中有12520人阵亡，日军的阵亡者更多达94136人（其中28228人是冲绳县人）。此外，冲绳平民的伤亡亦极为惨重。不仅美军的攻击导致平民伤亡，日军也以“间谍罪”为名杀害平民，并强令民众集体自杀。在冲绳岛战役中共有94000名平民遇难，军民合计有约20万人在冲绳岛战役中死亡。

美国治理时代

1945年8月日本投降之后，日本全国进入盟军占领时期。冲绳则在6月冲绳岛战役之后就被美军占领，并在9月就进行了首次选举以选出各地市长和议会议员。1946年4月，冲绳民政府成立。4年之后，统辖奄美、冲绳、宫古、八重山四地的群岛政府成立。1949年，由于中国大陆的共产化，冲绳的重要地位重新得到认识，美国宣布将冲绳分出日本本土并长期占领。在占领时期开始之初，由于在战争中的惨痛经历，冲绳一度出现以美国为后盾实现独立的论调。但美军的苛政使得冲绳民意很快转为要求重新成为日本一部分。1951年，冲绳县民创建日本复归期成会，并在三个月内就收集到县内七成有投票权人的签名，要求重回日本，但被美国政府无视。

在1949年至1950年，美军任命约瑟夫·罗伯特·希茨掌管冲绳军政。他的统治期间被称为希茨善政，获得当地民众一定好评。1950年12月，琉球列岛美国民政府成立。1952年，美军又设立琉球政府，并任命亲美人士比嘉秀平为主席。此后冲绳县实施立法（立法院）、行政（琉球政府）、司法（琉球民裁判所）三权分立的政治体系，但真正的最高权力机构是琉球列岛美国民政府。

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美军在战后通过强制手段大量征用冲绳土地并将其作为军事基地使用。被剥夺土地的居民被迫在基地工作或移民其他地区，导致冲绳经济依赖美军基地的畸形构造。1956年，冲绳民众发起全岛斗争，要求美军停止强制征地并进行赔偿，最终以双方各有让步而妥协。1960年代，冲绳县祖国复归协议会成立。冲绳民众还在签订旧金山和约的4月28日进行示威，公开挥舞美军禁止展示的日本国旗并在鹿儿岛县和冲绳的海上分界处举办“海上大会”，要求回归日本的运动开始表面化。

1965年，时任日本首相佐藤荣作访问冲绳，是日本首相在战后首次访问冲绳，并发表“冲绳一日不回归，日本的战后就没有结束”的讲话。1968年，主张“即时·无条件·全面返还”的屋良朝苗当选行政主席。1969年11月，日美发表共同宣言，美国放弃琉球行政权并移交日本。但在回归日本前夕，冲绳发生了胡差暴动及多次罢工，显示民众的反美情绪并未平息。

冲绳返还至今

1972年5月15日，美国放弃琉球行政权并移交日本，冲绳县再次成立。冲绳在重回日本之后改用日元作为货币，但在改用日元的过程中因汇率问题导致发生物价暴涨等混乱。为缩小冲绳和日本本土的经济差距，日本政府制定了冲绳开发三法和冲绳振兴开发计划以发展经济，但冲绳仍然是日本经济的后进县之一。日本政府还在冲绳返还之后举行了复归特别植树祭、冲绳特别国民体育大会、冲绳国际海洋博览会三大事业。

其中海洋博览会虽使得冲绳县的基础设施建设有大幅提高，但也引发物价高涨和博览会后经济低迷等问题。据NHK当时做出的民调，在冲绳返还三周年之际，有51%的民众认为回归日本之后生活更差，高于认为生活更好的40%。日本政府虽然在冲绳的经济发展上投入巨资，但冲绳的县民所得仍不到日本平均值的八成，经济对财政补助有很大依赖。

1978年，西铭顺治当选冲绳县知事，这是冲绳县在回归日本之后首次由保守派执政。在保守派政权时期，美军基地问题被淡化，经济发展成为这一时期冲绳县政的主题。冲绳县的经济也在这一时期取得明显发展，和日本本土的差距有所缩小。1990年，大田昌秀当选冲绳县知事，冲绳县再次由革新派人士执政。1995年，冲绳发生美军强奸12岁少女事件，引发日本舆论哗然，要求美军撤出冲绳的声音再次高涨。

1996年，日美两国达成协议，美国同意交还位于宜野湾市中心地区被住宅环绕的普天间飞行场，但将在冲绳县东海岸兴建新的基地取代普天间飞行场，引发冲绳民众不满。同年冲绳县举办要求缩小美军基地规模的公投。1998年，稻岭惠一当选冲绳县知事，保守派再次执掌冲绳县政。2000年，冲绳县举办了这一年的G8峰会。2004年，宜野湾市发生美军直升机失事事件，普天间飞行场的危险性再次被公诸于众。翌年美军同意变更普天间飞行场的搬迁目的地，但冲绳县舆论仍拒绝接受。2006年，日美达成搬迁普天间飞行场的协议。同年仲井真弘多当选冲绳县知事，延续了保守派执政。

2009年，日本实现政党轮替，新任的民主党首相鸠山由纪夫曾承诺普天间飞行场将搬迁至冲绳县外，但却无力兑现，最终被迫辞职，也引发冲绳县民极大不满。此后日本政府和美国达成戟议，把基地迁至名护市。2014年，对美军基地问题持强硬立场的翁长雄志当选冲绳县知事。翁长雄志上任之后在基地问题上强化了日本中央政府的对决姿态，普天间飞行场搬迁问题也因此进展更加缓慢。与此同时，冲绳仍然面临经济后进、环境问题等诸多县政课题。

地理

位置范围

冲绳县位于日本最西南端，其陆地面积约2281平方公里，海域东西宽约1000公里，南北长约400公里。冲绳县由冲绳群岛、先岛群岛以及大东群岛组成，隔海和鹿儿岛县相邻。

美军基地问题

美军在冲绳返还之后已将部分冲绳县的美军基地用地交还日本，但冲绳县内仍有大量土地被美军基地占据。冲绳县虽然面积只占日本总面积的0.6%，却集中了74%的驻日美军基地。冲绳全县有33处美军基地，占全县面积的10%，在冲绳本岛这一比例更达18%。居住在冲绳的美军和美军家属达47300人。在冲绳县的美军基地问题中，又以普天间基地迁移问题最为复杂。普天间基地因紧邻住宅区且多次发生事故而被认为是世界最危险的军事基地之一，冲绳县长期要求将该基地迁出冲绳县外。